在当前财政管理不断深化改革的进程中，零基预算成为重要的变革方向，而《政府采购需求管理办法》（以下简称《办法》）与之紧密相连，发挥着关键作用。

首先，《办法》第二十一条提出的全生命周期成本概念对零基预算编制意义重大。以打印机行业为例，以往 “低价机器 + 高价原装耗材” 的盈利模式在不考虑全生命周期成本的采购中，会出现企业以极低价格 “抢标”，后续却通过耗材盈利的情况，这导致看似高的项目节约率实则浪费了财政资金。从本质上看，《办法》与零基预算目标一致。《办法》致力于加强政府采购需求管理，实现项目绩效目标，提升资金使用效益并促进公平竞争；零基预算则以零为基点编制预算，增强灵活性与效率，优化支出结构，两者都着眼于财政资源的有效配置。

在相互促进方面，零基预算促使采购人摆脱历史数据和惯性思维，科学合理确定采购需求，使政府采购项目经费管理聚焦项目本身。而《办法》要求采购人建立健全采购需求管理制度，为零基预算编制提供准确详细的采购需求信息，有助于精准分配资金，提高预算编制的科学性与合理性。在管理与监督及预算编制准确度上，《办法》对采购需求审查和全生命周期管控与零基预算对支出的严格审查评估相结合，强化了项目管理监督，提高资金效益与安全性。同时，《办法》促使采购人获取更全面准确信息，零基预算理念推动其注重成本效益分析，避免盲目采购和预算浪费。总之，明晰《办法》与零基预算的关系，是充分发挥两者优势、提升财政管理水平的关键所在。