2024 年已落下帷幕，回顾这一年的政府采购实务领域，诸多关键问题和发展动态深刻影响着行业走向。

年初，《政府采购合作创新采购方式管理暂行办法》正式出台，增设合作创新采购方式，旨在完善政府采购支持科技创新制度。上海市财政局政府采购管理处副处长徐舟强调，这是落实政府采购支持科技创新政策的重要举措。该采购方式涉及采购人邀请供应商合作研发，创新产品需具实质性技术创新，办法围绕创新产品从需求到应用推广进行规范，体现 “两给两共” 特点，利于激发企业创新活力，推动科技成果转化，相关专家也对其知识产权及维权问题进行了深入解读。

中小企业声明函方面，虽政府采购政策支持中小企业发展，但因供应商对政策理解不到位，《中小企业声明函》问题频出，导致质疑投诉增加，影响采购活动公平性与效率。不过，政策优势仍吸引众多中小企业积极参与。

业绩设置在政府采购中一直争议不断，政策虽允许设置 “类似业绩”，但对于其认定界限模糊。业内专家给出多项建议，包括明确类似业绩主体、时间范围、分数限制、证明材料及 “类似” 含义等，以确保业绩设置合理合规，避免对中小企业构成限制或歧视。

异常低价投标现象引发关注，部分供应商不正当低价投标扰乱市场秩序。财政部开展试点工作，要求评审委员会对异常低价投标要求供应商提供说明及证明材料，依据多种情况判断报价合理性，不合理报价作无效处理，有望改善异常低价问题。

质疑和投诉话题在行业内热度不减，供应商维权途径多样，但需注意策略技巧，同时采购人、代理机构和财政部门等应履行相应职责，防范风险，确保争议实质性化解。

框架协议采购执行中存在诸多问题，专家就货物项目响应、虚假材料处理等问题给出解答，同时在需求管理和监督管理方面提出优化建议，以提高框架协议采购的规范性和安全性。

串标陪标问题依旧严峻，专家建议采购人落实主体责任、建立公平竞争审查制度、加强价格分析和资格审查等，同时地方协同办案机制也在逐步建立，共同维护市场公平竞争。

评审因素设置关乎评审公正性，不合理设置易引发投诉。杭州市公共资源交易中心总结的评审因素设置 7 个原则，为确保评审科学公正提供了重要参考，有助于推动行业健康发展。

展望未来，政府采购实务将在规范与创新中不断发展，各方需共同努力，持续优化采购流程与管理，提升行业整体水平。