在零基预算背景下，《政府采购需求管理办法》在绩效评价与政策功能实现方面承担着重要使命，对推动财政改革意义深远。

在绩效评价方面，构建科学合理的评价体系是核心。围绕采购需求满足程度、资金使用效益等关键指标，对政府采购项目实施效果进行全面评估。以环保设备采购为例，需严格评价其是否达到环保指标以及实际使用效果，以此判断采购的成效。同时，强化监督问责机制至关重要。监督部门应加大对采购需求编制、执行等各个环节的监督力度，对违规行为严肃追究责任，确保《办法》有效执行，保障财政资金使用效益。

在政策功能实现上，采购需求制定过程中要积极嵌入政策目标。如大力支持中小企业发展，预留一定份额采购中小企业产品；明确优先采购节能环保产品要求，助力环保事业。并且，通过建立定期评估和反馈机制，及时了解政策实施效果，根据实际情况灵活调整和完善采购需求及政策措施，持续推动政策目标的实现。通过在绩效评价与政策功能实现方面的努力，《办法》能够更好地服务于零基预算改革，促进财政资源的合理分配和社会经济的可持续发展。