在当今数字化浪潮下,公共采购领域对新兴技术的应用成为提升效率与效益的关键路径。经济合作与发展组织(经合组织)的研究为我们指明了方向,其中厘清数字公共采购与数字政府的关系是首要任务。
经合组织理事会在数字政府战略建议中强调从电子政府迈向数字政府的范式转变,数字政府借助数字技术创造公共价值。数字化不仅带来公共部门内部纵向整合,更面临着促进横向整合的挑战。数字政府实践聚焦于重新设计流程与交互,兼顾内部环境治理和外部用户需求,确保公共服务数字化转型的普惠性。
在公共采购领域,数字公共采购与数字政府紧密相连。电子采购系统与预算、人力资源管理等其他政府系统的整合及互操作性至关重要。例如,若系统间具备互操作性,公共采购数据能有效服务于决策和服务交付,提升公共资金使用的可预见性,助力制定创新采购战略;反之,若系统相互独立,会增加用户管理负担,降低数字化效率,引发信息碎片化风险。因此,需从水平和垂直两个维度推进整合,纵向整合电子采购系统与订约当局内部工具,横向整合其与其他关键政府系统,为新兴技术在公共采购领域的深度应用筑牢基础。