科林案判决后，欧盟公共采购市场呈现出新的态势，给中国企业带来了诸多挑战。

从市场准入角度看，非缔约国经营者的参与门槛提高。欧盟法院的判决表明，非缔约国经营者参与欧盟公共采购程序的机会不受欧盟法律保障，公共采购合同订约实体在很大程度上拥有自主权，可自行评估决定是否准许非缔约国经营者参与。这使得中国企业在进入欧盟公共采购市场时面临更多的不确定性，订约实体可能基于各种因素限制或排除中国企业参与投标。

在监管方面，欧盟不断加强对第三国经营者的管控。《非欧盟经营者参与欧盟公共采购市场的指引》《国际采购工具》条例以及外国补贴审查制度等相继实施。这些政策不仅规范投标价格和产品质量，还针对影响欧盟企业进入非欧盟采购市场的国家采取措施，并审查第三国企业的政府补贴情况。中国企业已成为重点调查对象，多起涉及中国企业的调查已展开。在此情况下，科林案判决进一步加剧了中国企业在欧盟公共采购市场的困境。

中国企业要想在这样的新态势下参与欧盟公共采购投标，必须充分了解并适应欧盟的规则变化。一方面，考虑通过在欧盟设立实体并实质经营来获取欧盟经营者身份；另一方面，密切关注欧盟立法和执法动态，及时调整公司架构和经营策略，以应对欧盟公共采购市场的复杂环境，提升自身竞争力 。