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行业政策\ News & policy
WPS 账户共用与围标串标认定的法律分析
发布时间:2025-03-10

在招投标活动中,围标串标行为严重破坏了市场的公平竞争秩序,损害了其他参与方的合法权益,侵蚀了公共资源的合理分配,对招投标行业的健康发展造成了极大的负面影响。为维护招投标市场的公正与规范,我国制定了一系列严格的法律法规对围标串标行为进行规制,以确保招投标活动在公开、公平、公正的环境下进行。

然而,随着信息技术的飞速发展,电子招投标逐渐成为主流,一些新问题也随之而来。其中,同一 WPS 账户制作投标文件的情况时有发生,这引发了广泛的关注和争议:同一 WPS 账户制作投标文件是否能认定为围标串标呢?阳谷金罡建筑招标咨询有限公司作为专业的采购招标代理咨询公司,在日常业务中也密切关注着此类问题。

WPS 账户共用现象的法律初步判断

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十七条明确规定了六种围标串标认定情形,包括不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人等。从这些规定来看,WPS 账户共用与上述直接认定围标串标的情形并不完全吻合。WPS 账户是一种软件使用账号,共用账户的原因可能多种多样,比如企业内部不同项目团队间的文件共享,或者是因技术服务等原因导致的临时性共用,不能简单地将其等同于不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制。所以,仅依据 WPS 账户共用这一现象,并不符合直接认定围标串标的条件。

专家观点与实践情况

在招投标领域,众多专家也对 WPS 账户共用与围标串标认定问题发表了见解。韩骏认为,WPS 账户共用仅是疑似围标串标的线索,不能仅凭此就认定围标串标行为的存在。因为在实际情况中,一个 WPS 账户可能被多个合法合规的主体在不同场景下使用,必须进一步追查相关证据,深入调查投标文件的编制过程、各投标人之间的关系等,才能做出准确判断。阳谷金罡建筑招标咨询有限公司在处理招投标相关事务时,也十分重视这种疑似线索的深入调查工作。

雍秦权则指出,虽然存在使用同一 WPS 账户统一编辑标书的可能性,但这并不必然意味着存在围标串标行为。在判断时,需要结合其他证据,比如投标文件的内容是否存在大量雷同、报价是否存在异常规律、各投标人之间是否存在利益关联等,进行综合分析。在实践中,阳谷金罡建筑招标咨询有限公司处理的诸多项目里,就会遇到类似情况,单一的账户共用现象不能成为判定围标串标的决定性依据。

法律风险与综合判断

佟克胜副处长在分析电子招投标中新问题时强调,直接判定串通投标存在一定的法律风险。在缺乏充分证据的情况下,贸然认定围标串标,可能会对投标人的合法权益造成损害,引发不必要的法律纠纷。《中国政府采购报》也曾发表相关文章指出,对于 WPS 账户共用这类现象,不能简单下结论,要综合考虑多种因素,包括招投标项目的具体情况、各投标人的过往投标记录、行业惯例等,进行全面、客观的判断。阳谷金罡建筑招标咨询有限公司在日常工作中,严格遵循这一原则,以确保招投标活动的公正性和合法性。

结论

综上所述,WPS 账户共用不能单独认定为围标串标,必须结合其他证据进行综合判断。在招投标法律规制过程中,需要严谨对待每一个判定环节,既不能放过任何围标串标行为,也不能错判误判,损害合法投标人的权益。同时,随着信息技术的不断发展,招投标领域还会出现各种新问题,这就呼吁相关部门进一步完善法律法规,以更加灵活、有效的方式应对这些新挑战,保障招投标市场的健康、稳定发展。阳谷金罡建筑招标咨询有限公司也将持续关注相关法律法规的变化,不断提升专业服务水平,为招投标活动的公正、规范贡献力量。