在医疗行业中，公立医院的采购工作至关重要，却面临诸多挑战。由于地区财政管理差异，多数公立医院医疗收入未纳入当地财政预算管理，致使其采购行为缺乏财政和公共资源交易部门的监督指导，采购不规范、价格偏高、透明度低及腐败隐患等问题随之而来。在此背景下，加强制度建设打造 “阳光采购” 成为必然之举。

集中统一领导开启了采购规范化的第一步。招标办的成立改变了以往多科室自行采购的混乱局面，全面负责除药品外各类采购的管理、组织与实施，涵盖项目论证到档案整理等全流程工作。同时，招标采购工作领导小组由书记、院长挂帅，为采购工作提供坚实领导保障，确保各部门履职到位。

专家治 “采” 为采购质量保驾护航。专业论证委员会对医疗及信息化设备等采购项目进行严格把关，超过三分之二专家同意方可启动采购。论证会深入探讨项目用途、性能、需求性等多方面内容，使采购决策建立在专业、科学的基础之上。

预算管理是资源合理配置的关键。严格管理采购预算，细化编制，借助线上报销系统锁定预算执行和资金使用，坚守 “无预算不采购、超预算不采购” 原则，避免资源浪费，实现高效利用。

完善制度体系统一了全院采购流程。依据医院实际制定的招标采购管理办法及细则，明确各部门职责，从前期论证到合同履约管理，各个环节都有章可循。使用科室、职能科室和招标办各司其职，紧密配合，保障采购工作有序开展。

内外部监督双管齐下，确保采购公开透明。内部，纪检监察部门在选择代理公司和线下开标评标过程中发挥监督作用，审计部门制定内部控制制度并进行项目审计，法律事务处参与文件合同审核。外部，达到集中采购限额以上项目进入公共资源交易中心交易，接受监管，同时各类公告在多平台发布，接受社会监督。

严格制定参数保证采购需求精准。常规项目经科室讨论确定需求，职能科室组织专家审核；重大项目通过产品推介会、市场考察等方式深入了解市场，制定详尽需求后再经院外专家论证。

强化风险防控降低采购风险。达到采购限额标准项目执行进场交易，规范非常规交易电子印鉴使用，建立院内评标专家库及黑名单制度，严格保密专家信息。

流标管理体现采购的严谨性。首次流标迅速启动二次采购，连续两次流标则组织多部门及专家重新论证后再启动三次采购，三次招标失败则终止项目重新论证并提请院长办公会审定。

规范代理流程提升采购服务质量。定期与招标代理公司开展业务和廉政交流，要求其规范档案整理装订，确保档案资料完整规范。

公立医院采购制度建设涵盖多个维度，通过实施这些措施，能有效降低采购成本，促进廉政建设，为守护百姓生命健康提供坚实保障。