《政府采购合作创新采购方式管理暂行办法》高度关注竞争有效性。一是设计了两阶段评审规则，防止研发实力不强的供应商“低价冲标”。第二十二条规定：“谈判小组根据谈判文件规定，可以对供应商响应文件的研发方案部分和其他部分采取两阶段评审，先评审研发方案部分，对研发方案得分达到规定名次的，再综合评审其他部分，按照总得分从高到低排序，确定成交候选人。”二是授予采购人对竞争结果的判断和决断权，不必勉强完成采购。第二十三条规定：“成交候选人数量少于谈判文件规定的研发供应商数量的，采购人可以确定所有成交候选人为研发供应商，也可以重新开展政府采购活动。”