主体责任莫缺失，前期准备须充足。采购人对招标文件编制负有主体责任，对招标文件的合法性、合规性、合理性负责。采购人在招标文件编制前应做好充足的市场调研，了解相关产业发展、市场供给、同类采购项目历史成交信息，落实支持创新、绿色发展、中小企业发展等政府采购政策功能，明确实现项目目标的所有技术、商务要求，功能和质量指标的设置要充分考虑可能影响供应商报价和项目实施风险的因素，科学合理地编制招标文件。

　　——招标文件莫乱编，“人为”因素须关注。在政府采购服务项目中，其标的物为服务，须重点考虑和关注“人”的因素。只有提供服务的“人”符合采购标的有关诉求，才能实现采购的最终目标。采购人应充分了解项目实际情况，合理设置商务条件、技术条件、评审因素。履约必备要件应设置为资格条件或实质性要求，影响履约质量等要件可以设置为评审因素。同时评审因素应当与采购需求的商务条件和技术要求相对应。评审因素应当尽可能细化、量化，客观评审因素应当设置固定的分值，主观评审因素应当明确评审标准，缩小自由裁量区间。