高校政府采购业务按管理内容划分，可分为采购需求管理、政府采购预算、采购计划、采购执行、合同签订、项目验收、政府采购决算等环节，涉及采购需求、采购管理、审计及监督等单位。政府采购业务是一个多元素、多维度的管理体系，涉及多部门、多内容管理要素（如图1所示）。因此，应当以业务内容为内核，收集基础数据，驱动业务管理，将采购需求管理有效融入到政府采购工作中，为采购文件提供有效支撑，并按照需求内容逐步开展政府采购业务。

具体实施流程如下：首先，确定采购需求。通过市场调研及数据分析，确定采购标的，制定采购计划，明确采购内容、数量、单价、实施计划、商务要求等内容；同时，完成采购需求审查，进一步确定采购需求的合理性，做好风险控制（如图2所示）。

其次，完成预算评审、采购申请等准备工作，为采购项目的实施奠定基础，触发执行信号，与政府采购预算形成映射，呈现预算与支付的联动模式。

再次，执行采购到项目验收，实施数字化采购，支持采购过程的公平、公正、公开、可追溯，保障采购项目的合法合规，形成数据资产，为智能化研究搭建基础平台。

最后，完成支付，形成决算内容，并将决算相关数据充分利用，为下一个预算年度的采购需求提供数据基础；同时，将数字化转变为智能化，智能化分析政府采购项目立项的必要性及合理性。

在多位一体管理体系中，各部门按照职责分工，共同参与政府采购活动的管理，形成一个统一、协调、有序的管理体系。具体来说，主要包括以下5个方面：采购需求方负责制定采购计划、编制采购文件，并负责采购项目的实施和管理；采购管理机构负责组织实施采购活动，负责采购项目的审批、评标、签订合同等工作；审计机构负责对采购活动进行审计监督，确保采购活动的合法、公正、公平；监督机构负责对采购活动进行监督检查，查处违法违规行为，保障采购活动的合规性；其他相关部门负责对采购活动提供支持和协调，如法务审核、技术支持、财务支付等。