一、科研仪器设备采购现存问题剖析

（一）采购规划系统性欠缺

（二）技术指标设置的倾向性风险

（三）维护管理体系不完善

（四）制度体系执行效能不足

二、科研仪器设备采购优化对策

（一）强化采购计划管理

1. 完善需求论证机制
   组建跨部门论证小组，成员包括使用单位、教务处、国资处、财务处、审计处及行业专家，对采购需求的必要性、技术指标合理性及使用效率进行综合评估，确保设备采购与学科发展、实验室建设目标深度契合。
2. 优化时间与流程管控
   对于年度已知采购计划，提前启动调研、论证及招标程序，预留充足时间应对经费时效性要求，避免因时间紧迫导致采购质量下降。
3. 推进信息化与资源共享
   建立设备共享 “公务仓” 平台，通过信息化手段实现设备资源的动态管理与可视化展示，促进跨部门、跨学科的设备共享，减少重复购置，提升资源利用率。

（二）构建公平透明的技术指标论证体系

1. 实施采购环节分离机制
   推行 “需求提出 — 立项审核 — 采购执行” 三环节分离模式，使用单位负责提出需求，教务处统筹立项审核，国资处执行采购，形成部门间的相互制约与监督，防止单一部门过度干预采购过程。
2. 建立分级论证制度

• 一级需求论证：由教务处牵头，引入第三方专业机构，组织使用单位及相关领域专业人员，通过市场调研、专家咨询等方式，制定科学合理的采购需求方案。
• 二级方案论证：国资、计财、审计部门负责人及校内专家对立项方案进行二次审核，重点评估方案的经济性、可行性与合规性。
• 三级参数论证：采购前组织项目负责人、校内外专家对技术参数进行专项论证，排查唯一性、倾向性、排他性条款，确保参数设置符合公平竞争原则。

3. 健全公示与质疑机制
   严格执行政府采购法律法规，在招标前对技术参数等关键信息进行公示，广泛接受社会监督。建立快速响应的质疑处理机制，对潜在供应商提出的合理质疑及时调查核实，并调整不规范参数。加强单一来源采购审批管理，实施多级审核与专家论证制度，确保采购方式的合规性。

（三）完善设备全生命周期维护管理

1. 优化场地规划与资源配置
   成立由学院领导牵头，专业负责人、实训室主任及管理人员组成的场地筹备小组，在设备安装前对实验室场地进行全面测量与适应性评估，结合专业需求与场地条件科学规划设备布局，制定详细的场地使用与改造方案。
2. 加强管理队伍建设
   构建 “使用人员日常维护 — 校内专业维护 — 厂商专业维护” 三级维护体系，设立专职实训室管理岗位，配备具备设备维护、信息技术等专业背景的管理人员。定期组织业务培训，明确岗位职责，通过绩效考核与激励机制提升管理人员的责任意识与专业技能。
3. 强化采购与维护的协同性
   在采购环节将后期维护需求纳入预算管理，要求供应商在投标文件中提供详细的维护方案与培训计划，并将售后服务承诺作为重要评标指标。建立完整的设备档案，记录技术参数、维护要求、保修条款等信息，为设备全生命周期管理提供数据支持。

（四）健全采购制度与监督体系

1. 完善内控制度与分层管理
   按照采购金额与类型明确审批权限，对 “三重一大” 采购事项实行集体决策制度。建立分级领导小组，对采购项目的必要性、科学性、可行性及合规性进行分层论证。清晰界定使用部门、立项部门、采购部门、验收部门及付款部门的权责边界，形成协同合作与相互监督的工作机制。
2. 强化政策执行与落地
   严格贯彻落实各级政府采购政策，积极响应国家节约资源、保护环境、扶持中小企业等政策导向，主动配合深化政府采购制度改革的各项举措，确保采购活动与国家战略目标相一致。
3. 加强审计监督与问责机制
   审计部门定期开展采购专项审计，对采购流程的合规性、资金使用效益进行全面审查。纪检部门全程介入采购监督，对违规违纪行为实行 “一案双查”，追溯审批、执行各环节责任人，通过内部监督与外部监管相结合的方式，保障采购活动规范、高效、廉洁运行。

三、结语