1.技术和能力。如果某一项产品的创新技术或一项新技术对环境的影响的技术参数难以获得、获得又难以理解的话，采购人就无法分辨出来哪些是创新，哪些创新多一些，哪些根本不是创新。也就无法将创新技术的考虑采购纳入采购过程或招标的要素中。在实践中，有些领域尚可操作，比如绿色采购，可以制定标准。但在一些新领域和社会功能，对采购人和监管部门的挑战就很大。

　　2.技术障碍。政策功能范围大、产品项目多样性等，形成分辨产品的技术障碍（外观是外观，内容是内容，人们买的不是技术，而是镶嵌了技术的产品）。

　　3.跨领域跨部门信息披露和整合问题。形成此问题的一部分原因是由于这项工作不是一个单位一个部门可以完成，也可能这不是政府采购执行部门和代理部门的强制性责任，而是只要一涉及跨部门的工作，得到信息和数据就存在障碍。